Могут ли сотрудники проходить медосмотр на территории организации

05.09.2022

Вопрос:

Планируем провести ежегодный медосмотр сотрудников. Имеем ли мы право воспользоваться услугами медицинской организации, которая приедет к нам в организацию и проведет медосмотр у нас на территории? Или мы обязаны проходить медосмотр только в поликлинике?

Ответ:

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В перечень работ, относящихся к медицинской деятельности, входят в том числе и медицинские осмотры (предварительные, периодические) (Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, согласно Приложению к Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852).

Согласно п. 8 ст. 3 Закона о лицензировании место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию — производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении. В лицензии на осуществление медицинской деятельности должен быть указан конкретный адрес места осуществления лицензируемого вида медицинской деятельности.

В соответствии с п. 11 Положения № 852 при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу, не указанному в реестре лицензий, необходимо подать в лицензирующий орган заявлении о внесении изменений в реестр лицензий.

Согласно ч. 2 ст. 18 Закона о лицензировании до переоформления лицензии лицензиат (организация, оказывающая медицинские услуги) вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии.

Фактически при выезде бригады медицинских работников для проведения периодических осмотров работников заказчика по адресу, не указанному в лицензии, нарушаются требования законодательства, которые могут привести к административному штрафу, установленному ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что организация не вправе осуществлять медицинскую деятельность по проведению предварительных медицинских осмотров по адресу, не указанному в лицензии в качестве места осуществления указанного вида деятельности, до внесения данного адреса в соответствующую лицензию путем ее переоформления. Аналогичные выводы содержатся в судебной практике (Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.03.2014 по делу № А74-6240/2013, Решение Костромского УФАС России от 28.10.2013 № 12-10-115/670).

В частности, в Решении Московского областного УФАС России от 19.04.2022 по делу № 050/07/223-13998/2022 говорится, что услуги по медицинскому осмотру в полном объеме проводятся на территории Исполнителя по месту, указанному в лицензии Исполнителя на медицинскую деятельность. Оказание услуг по медицинскому осмотру не по адресу, указанному в лицензии на медицинскую деятельность, не допускается.

В настоящее время сложилась судебная практика, когда медицинские организации привлекают к административной ответственности за проведение медицинских осмотров не по адресу, указанному в лицензии, а по месту нахождения заказчика (Постановление 15-го ААС от 07.04.2021 по делу № А32-51538/2020, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26 сентября 2017 г. по делу № 32-26477/2017, решение Арбитражного суда Алтайского края от 8 августа 2017 г. по делу № А03-9443/2017, решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 декабря 2016 г. по делу № А19-19494/2016).

В связи с вышеизложенным медицинская организация может предоставлять медицинские услуги, указанные в лицензии, только по адресу или адресам, установленным в этом документе.

Таким образом, заключение договора о проведении медицинского осмотра работников по месту нахождения организации-заказчика неправомерно, так как место проведения осмотра не предусмотрено медицинской лицензией. Медицинский осмотр работникам следует проходить в медицинском учреждении. В ином случае для организации-заказчика существует налоговый риск, связанный с тем, что включение в расходы по налогу на прибыль затрат на проведение обязательного медицинского осмотра по месту нахождения заказчика, адрес которого отсутствует в лицензии медицинской организации, налоговым органом может быть признан неправомерным, поскольку противоречит законодательно установленному порядку.

Ответ подготовил эксперт «Альвенты» Лукьяненко Наталья с использованием системы КонсультантПлюс. Информация актуальна на 05.09.2022.

Полезные документы:

Подобрать комплект КонсультантПлюс вы можете на нашем сайте.