Статья размещена в газете «Первая полоса» № 1 (150), февраль 2023

30 сентября 2022 года Правительство России утвердило новые правила аккредитации IT-компаний. Постановление Правительства РФ от 30.09.2022     № 1729 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий» было опубликовано на портале правовой информации 1 октября 2022 года.

Для российских IT-компаний предусмотрены преференции в виде применения пониженных тарифов страховых взносов и пониженной ставки по налогу на прибыль. Для использования таких льгот IT-компании должны обладать документом, подтверждающим госаккредитацию в области IT.

Например, воспользоваться льготами также могут организации, которые:

• разрабатывают, внедряют, обслуживают, продают российские         программно-аппаратные комплексы;

• оказывают услуги по доработке, внедрению и поддержке любого российского ПО;

• размещают онлайн-рекламу на своих платформах;

• реализуют разработанные ею программно-аппаратные комплексы, включенные в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных;

• оказывают образовательные услуги с использованием онлайн-платформ;

• с использованием собственных программ, включенных в реестр российского ПО, предоставляют доступ к аудиовизуальным произведениям и (или) сообщениям телепередач на аудиовизуальном сервисе, включенном в реестр аудиовизуальных сервисов;

• предоставляют доступ к отдельным фонограммам, к совокупности фонограмм, объектам авторского и смежных прав, связанных с фонограммами, с использованием собственных российских программ.

Правительство России вышеупомянутым постановлением утвердило новый порядок госаккредитации, который действует с 1 октября 2022 года. Услугу по аккредитации оказывает Минцифры России.

Подтверждением наличия у IT-компании государственной аккредитации является запись в реестре аккредитованных IT-компаний (со статусом «Действует»).

Условия и требования, предъявляемые к заявителям в соответствии с новым порядком, утвержденным данным постановлением

Круг заявителей, которым предоставляется государственная услуга

По общему правилу организации вправе получить государственную аккредитацию, если:

• основным видом экономической деятельности является один из видов, содержащихся в перечне видов экономической деятельности, предусмотренном Приложением № 1 к Постановлению № 1729;

• средняя заработная плата работников не менее средней по стране          или субъекту, в котором зарегистрирована организация;

• доход от IT-деятельности более 30%;

• на официальном сайте организации размещена информация об осуществляемой IT-деятельности.

В рамках упрощенного порядка получения государственной аккредитации требования к заработной плате не предъявляются при условии, что организация соответствует следующим критериям (помимо вышеперечисленных):

• общий доход организации более 1 млн рублей;

• организация является правообладателем ПО, включенного в реестр российского ПО;

• организация имеет доход от реализации прав на ПО, включенного в реестр российского ПО.

Организации, созданные менее чем за 3 года до подачи заявления на получение аккредитации (стартапы), могут получить государственную аккредитацию без подтверждения того, что 30% от доходов организации получены от деятельности в сфере IT, в случае если:

• доход организации с момента ее создания составляет менее 1 млн рублей;

• организация зарегистрирована в региональном реестре стартапов (при условии наличия его в субъекте РФ, где зарегистрирована организация).     На данный момент такие реестры существуют только в г. Москве. Как заявили представители Минцифры, по состоянию на 6 октября 2022 года только московские стартаперы могут получить государственную аккредитацию, но в ближайшее время руководство Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации будет просить регионы создавать такие реестры.

Поддержку государства в сфере IT также могут получить и IT-стартапы, им тоже следует получить соответствующую аккредитацию. Для этого необходимо соблюдение следующих условий:

• организация создана менее чем за 3 года до подачи заявления;

• доход с момента создания не превышает 1 млн рублей;

• соблюдаются общие условия получения аккредитации (вариант 1), кроме требования о 30%-ном профильном доходе.

При этом если в регионе ведется реестр IT-стартапов, компания должна быть в нем зарегистрирована. Если такой регистрации нет, то для получения аккредитации необходимо соответствовать основным условиям, в том числе по профильной выручке.

Кто не сможет получить аккредитацию

• доля прямого или косвенного участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в организации составляет не менее 50% (кроме казенных       и автономных учреждений);

• организация является государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственной компанией, государственной корпорацией, публично-правовой компанией (кроме казенных и автономных учреждений);

• она является банком, небанковской кредитной или финансовой организацией, страховой организацией, оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования или открытым АО, в отношении которого определение позиций акционера — РФ осуществляется в соответствии с Распоряжением Правительства России от 23.01.2003 № 91-р;

• организация имеет недоимку по налогам, сборам, страховым взносам, задолженность по пеням, штрафам более 3 тыс. рублей;

• руководитель компании имеет неснятую или непогашенную судимость.

Особые условия для отдельных компаний

Для получения IT-аккредитации не требуется соблюдение условий о 30%-ном профильном доходе для организаций, основным видом экономической деятельности которых является:

• 58 «Деятельность издательская»;

• 60.10 «Деятельность в области радиовещания»;

• 60.20 «Деятельность в области телевизионного вещания»;

• 63.91 «Деятельность информационных агентств»;

• 73.20.1 «Исследование конъюнктуры рынка».

Согласно Положению № 1729 организация может получить IT-аккредитацию, только если основным видом деятельности организации является один из видов деятельности, предусмотренных данным Положением.

В случае если основным видом экономической деятельности организации является вид, которому в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности соответствуют коды 26.20.4, 46.51.2, 47.91.2, 58, 58.2, 59.14, 60.10, 60.20, 63.91, 73.20.1, 85.30, 85.41, 85.42, государственная аккредитация может быть предоставлена только при осуществлении организацией дополнительных видов деятельности, соответствующих кодам ОКВЭД, предусмотренным группами 62, 63.

К таким группам относятся виды деятельности, предусматривающие разработку компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги, а также деятельность в области информационных технологий.

Эта группировка включает:

• деятельность порталов поиска в информационно-коммуникационной сети Интернет;

• обработку данных;

• деятельность по созданию, изменению и использованию баз данных            и хостинг;

• прочую деятельность, прежде всего по предоставлению информации.

Таким образом, если у организации основной вид деятельности будет соответствовать одному из кодов 26.20.4, 46.51.2, 47.91.2, 58, 58.2, 59.14, 60.10, 60.20, 63.91, 73.20.1, 85.30, 85.41, 85.42, такая организация может получить IT-аккредитацию при наличии дополнительного кода 62.09 «Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая».

При этом в отношении таких организаций не применяются положения об отказе в госаккредитации, если:

• доля прямого или косвенного участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в организации составляет не менее 50%;

• она является открытым АО, в отношении которого определение позиций акционера — РФ осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства России от 23.01.2003 № 91-р.

На сайте Минцифры РФ можно подробно ознакомиться с порядком подачи заявления для получения аккредитации.

Формы документов, необходимых для получения государственной услуги, размещены в регистрационной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Это следующие документы:

• справка о доходах, полученных от деятельности в области информационных технологий;

• справка о расходах (для казенных учреждений и автономных некоммерческих организаций);

• справка об отсутствии судимости руководителя организации;

• выписка из реестра стартапов (для организаций, образованных ранее чем за 3 года до подачи заявления).

Порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги

• в личном кабинете на Едином портале;

• с использованием средств телефонной связи;

• при обращении на электронную почту (к письму нужно приложить отсканированные документы с подписью руководителя и печатью организации).

Получение госаккредитации

Подтверждением наличия аккредитации является запись в реестре. Выписка из реестра появится в личном кабинете организации на портале Госуслуг в течение одного рабочего дня со дня внесения сведений об организации в реестр. Также организация вправе запросить выписку из реестра в электронной форме через личный кабинет.

Услуга по госаккредитации (в т. ч. по выдаче выписки из реестра) оказывается бесплатно.

Вывод

Все меры, описанные в данной статье, позволят руководителям бизнеса не только избежать вынужденного закрытия своих фирм в связи со сложившимися трудностями и кризисом в условиях санкций, но и в полной мере развивать свои продукты на отечественном рынке, став независимыми и более востребованными, так как продукт будет уникальным.

Надеюсь, что в рамках данного Постановления будут приниматься новые меры поддержки и IT-сфера будет развиваться более динамично, а отток IT-специалистов снизится.

Если вы воспользуетесь советами, представленными в данной статье, вы сможете без проблем подготовиться к проверке ГИТ и пройти ее без потерь.

Виктория Игоревна Ромашенко  Эксперт в сфере закупок товаров, работ,   услуг для обеспечения государственных   и муниципальных нужд 44-ФЗ и 223-ФЗ,   юрист, бизнес-аналитик в сфере тендерных продаж   (Симферополь).

Нет КонсультантПлюс? Наши специалисты подберут индивидуальный комплект для решения ваших профессиональных задач.