Можно ли установить требование к участникам закупки охранных услуг по 223-ФЗ о наличии сертификата вакцинации, если охранять планируется образовательную организацию? Опять грядет неблагоприятная эпидемиологическая обстановка.
Ответ:
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Подпунктом 6 п. 1 ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
Статьей 10 Закона № 157-ФЗ предусмотрено, что профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Таким образом, решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.
Прививка против коронавирусной инфекции становится обязательной, если в субъекте Российской Федерации вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей) (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 13.07.2021 № 1811-ТЗ).
Следовательно, у Заказчика в случае привлечения к исполнению договора работников исполнителя (подрядчика) в рамках Закона о закупках на выполнение работ (оказание услуг) на территории субъекта РФ, в котором имеется действующее соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей), есть правовые основания требовать от участников закупки подтверждения информации о вакцинации привлекаемых к исполнению контракта работников в пределах указанной в постановлении главного санитарного врача численности от общего числа.
Таким образом, установление требования о проведении вакцинации работников охранной организации, в том числе в образовательном учреждении, будет правомерным при условии, что прививка на основании решения уполномоченного органа признана обязательной. В случае, если нормативный документ об обязательной вакцинации отсутствует, рассматриваемое требование может быть признано незаконным.
Ответ подготовил эксперт «Альвенты» с использованием системы КонсультантПлюс. Информация актуальна на 06.10.2023.
Полезные документы:
-
ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
-
Решение Пермского УФАС России от 31.08.2022 по делу № 059/07/3-789/2022
Хотите быть в курсе всех изменений законодательства? Воспользуйтесь системой КонсультантПлюс.
*Предложение действительно для юридических лиц, зарегистрированных в регионах: Москва и Московская область, Саратовская область, Омская область, Новосибирская область, Республика Алтай и Алтайский край, Томская область, Красноярский край.
