Вопрос:

Распространяют ли свое действие Правила Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (ред. от 15.10.2022) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» на договоры, заключенные по 223 ФЗ?

Ответ:

Заказчики не вправе применять Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 о списании неустоек к договорам, заключенным по 223-ФЗ, так как данное Постановление принято во исполнение ст. 34 Закона № 44-ФЗ и на закупки, проводимые по 223-ФЗ, не распространяется. Все необходимые условия о порядке начисления и списания неустоек заказчики вправе прописать в положении о закупке.

Постановление Правительства РФ № 783 принято в соответствии с ч. 42.1 ст. 112 44-ФЗ, в котором как раз предусмотрено списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 гг. обязательств, предусмотренных контрактом.

Однако ч. 42.1 ст. 112 44-ФЗ не применяется к контрактам, заключенным в соответствии с 223-ФЗ.

Данный вывод также подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.10.2021 № Ф07-4023/2021 по делу № А05-1647/2021, Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2021 № 01АП-2368/2021 по делу № А79-12484/2020, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.05.2021 № Ф09-1298/21 по делу № А07-21071/2020). Рассматриваемое Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 может применяться к закупке по 223-ФЗ только в случае, если установлено, что закупка должна осуществляться по Закону № 44-ФЗ (например, автономное учреждение приобретало основные средства за счет субсидии, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2021 № 09АП-57024/2021 по делу № А40-80362/2021).

Таким образом, Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 по общему правилу не применяется к закупкам по 223-ФЗ. Все необходимые условия о порядке начисления и списания неустоек заказчики вправе прописать в положении о закупке.

Ответ подготовил эксперт «Альвенты» с использованием системы КонсультантПлюс. Информация актуальна на 04.12.2023.

• Вопрос: Вправе ли заказчики применять Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 о списании неустоек к договорам, заключенным по Закону N 223-ФЗ? ("Вестник Института госзакупок", 2022, N 8) {КонсультантПлюс}}

• Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Ответственность при закупках по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс}}

• Вопрос: Распространяется ли действие Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 на закупки, осуществленные государственными и муниципальными предприятиями в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ? (Консультация эксперта, 2020) {КонсультантПлюс}}

Есть вопросы? Напишите нам удобным для вас способом*